2021年，在中華民族復(fù)興史上是具有里程碑意義的一年。這一年，我們?nèi)缙谌娼ǔ尚】瞪鐣?huì)、實(shí)現(xiàn)了個(gè)百年奮斗目標(biāo)。這一年，我們開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程。

　　在這樣一個(gè)歷史交匯點(diǎn)上，這一年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展被賦予了豐富的內(nèi)涵。本報(bào)列舉了7個(gè)關(guān)鍵詞，映射這一年中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化。

　　關(guān)鍵詞：全面小康

　　個(gè)百年奮斗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)　全面建成小康社會(huì)

　　2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：經(jīng)過全黨各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，歷史性地解決了貧困問題，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

　　小康是中華民族的千年夢(mèng)想和夙愿。100年來，從“小康之家”到“小康社會(huì)”，從“總體小康”到“全面小康”，從“全面建設(shè)”到“全面建成”，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，小康夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。

　　2021年11月11日，黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》向世人宣布：“一百年來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過波瀾壯闊的偉大斗爭(zhēng)，中國(guó)人民徹底擺脫了被欺負(fù)、被壓迫、被奴役的命運(yùn)，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人，人民民主不斷發(fā)展，十四億多人口實(shí)現(xiàn)全面小康，中國(guó)人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！?/p>

　　目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破100萬億元大關(guān)，穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體；人均GDP超過1萬美元，實(shí)現(xiàn)從低收入國(guó)家到中等偏上收入國(guó)家的歷史性跨越。不斷邁向共同富裕的14億多人口，其中有超過4億中等收入群體。中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿活力，具有巨大潛力和充足后勁。

　　關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)強(qiáng)韌

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速國(guó)際領(lǐng)先　發(fā)展韌性強(qiáng)、潛力大

　　2021年，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)取得明顯成效，構(gòu)建新發(fā)展格局邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大韌性和旺盛活力持續(xù)彰顯。

　　從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)看，GDP增速國(guó)際領(lǐng)先。前三季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)同比增長(zhǎng)9.8%，兩年平均增長(zhǎng)5.2%，在主要經(jīng)濟(jì)體中是領(lǐng)先的。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織等主要國(guó)際組織預(yù)計(jì)，2021年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將達(dá)到8%，位居主要經(jīng)濟(jì)體前列。

　　從民生指標(biāo)看，就業(yè)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)提前兩個(gè)月完成全年目標(biāo)任務(wù)；物價(jià)溫和，1至11月CPI同比上漲0.9%，低于3%左右的預(yù)期目標(biāo)；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。

　　從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，制造業(yè)生產(chǎn)投資穩(wěn)定發(fā)展，制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略深入實(shí)施，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展得到加強(qiáng)。前三季度，制造業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為27.4%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈韌性得到提升。

　　從對(duì)外貿(mào)易看，量增質(zhì)升，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。前11個(gè)月，中國(guó)進(jìn)出口總額5.47萬億美元，同比增長(zhǎng)31.3%，活躍的外貿(mào)主體達(dá)55.3萬家；前三季度，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)GDP貢獻(xiàn)率達(dá)19.5%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約2個(gè)百分點(diǎn)，出口的韌性彰顯。

　　從科技創(chuàng)新看，5G產(chǎn)業(yè)加速布局，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)。2021年，中國(guó)的創(chuàng)新指數(shù)全球排名升至第12位，連續(xù)9年上升。

　　宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。2021年，中國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革，不斷推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革，加速打造高水平對(duì)外開放，改革開放紅利持續(xù)釋放。

　　關(guān)鍵詞：專精特新

　　加快解決“卡脖子”難題　發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)

　　“專精特新”在很大程度上是解決“卡脖子”難題的利器。盤點(diǎn)2021年經(jīng)濟(jì)熱詞，“專精特新”不可或缺。

　　2021年7月召開的中央政治局會(huì)議提出，“開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動(dòng)，加快解決‘卡脖子’難題，發(fā)展專精特新中小企業(yè)”。這標(biāo)志著促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展上升到了國(guó)家層面。

　　“專精特新”中小企業(yè)，指的是具備專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)。早在2011年工信部就提出了“專精特新”的概念，2013年出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了“專精特新”的內(nèi)涵和工作部署。

　　如今，力挺“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展壯大已成為國(guó)家以及各地政府的一項(xiàng)重要工作。臨近2021年末，國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接連印發(fā)《為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單》《提升中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力若干措施》，旨在進(jìn)一步為“專精特新”中小企業(yè)提供精準(zhǔn)支持。

　　在政策不斷澆灌下，大量中小企業(yè)不斷茁壯成長(zhǎng)。目前，已培育專精特新“小巨人”企業(yè)4762家，帶動(dòng)省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)4萬多家，涌現(xiàn)出一批“補(bǔ)短板”“填空白”企業(yè)，成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐力量。

　　專精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“5678”的特征：超五成研發(fā)投入在1000萬元以上，超六成屬于工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域，超七成深耕行業(yè)10年以上，超八成居本省細(xì)分市場(chǎng)首位。

　　“專精特新”是新時(shí)代中小企業(yè)發(fā)展的方向?！笆奈濉卑l(fā)展目標(biāo)已錨定：推動(dòng)形成100萬家創(chuàng)新型中小企業(yè)、10萬家“專精特新”中小企業(yè)、1萬家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　在資本市場(chǎng)，“專精特新”受到青睞。11月15日，北京證券交易所開市，81家首批上市企業(yè)中有一半以上是“專精特新”中小企業(yè)，其中16家專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　關(guān)鍵詞：紓困惠企

　　多項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地　助企紓困持續(xù)見效

　　“青山常在，生機(jī)盎然”。2021年保市場(chǎng)主體是重點(diǎn)，紓困惠企成政策關(guān)鍵詞。

　　受疫情、汛情、原材料價(jià)格上漲、能源供給緊張等因素影響，中小企業(yè)發(fā)展面臨一些新的情況和問題，下行壓力加大。為幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)，中央和地方出臺(tái)了一系列財(cái)稅、金融、社保等方面的政策措施。

　　面對(duì)新情況、新挑戰(zhàn)，政府及時(shí)應(yīng)對(duì)。

　　2021年國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議多次聚焦助企紓困，要求多策并舉有針對(duì)性地加大助企紓困力度。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》，從加大紓困資金支持力度、進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi)、靈活精準(zhǔn)運(yùn)用多種金融政策工具、推動(dòng)緩解成本上漲壓力、加強(qiáng)用電保障、支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗等方面入手，提出了一系列具體舉措。

　　進(jìn)入第三季度，大宗商品價(jià)格上漲、生產(chǎn)成本上升等對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)企業(yè)帶來不利影響，國(guó)家在已經(jīng)出臺(tái)減稅降費(fèi)政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加了允許企業(yè)提前享受前三季度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策、對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)實(shí)施階段性稅收緩繳措施、對(duì)煤電和供熱企業(yè)實(shí)施“減、退、緩”稅收措施等，助力企業(yè)紓困解難，提振市場(chǎng)主體信心。

　　減稅降費(fèi)給中小微企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠。數(shù)據(jù)顯示，前三季度新增減稅降費(fèi)9100億元，七成有經(jīng)營(yíng)合作收入的小微企業(yè)無需繳稅。

　　各項(xiàng)紓困惠企政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。中小企業(yè)協(xié)會(huì)日前公布發(fā)展指數(shù)顯示，中小企業(yè)呈現(xiàn)勞動(dòng)力供應(yīng)有所上升、需求逐步企穩(wěn)、企業(yè)投資意愿略有改善等企穩(wěn)向好趨勢(shì)。

　　關(guān)鍵詞：保供穩(wěn)價(jià)

　　能源和原材料價(jià)格　快速上漲勢(shì)頭初步得到遏制

　　2021年以來，全球能源價(jià)格大幅上漲，石油、煤炭等大宗商品價(jià)格節(jié)節(jié)攀升。受此影響，PPI同比漲幅屢創(chuàng)新高，中下游中小企業(yè)成本壓力持續(xù)加大。國(guó)內(nèi)多個(gè)省份采取“拉閘限電”措施，電力供應(yīng)緊張讓一些企業(yè)措手不及。

　　政府高度重視。2021年5月，國(guó)常會(huì)接連3次“點(diǎn)名”大宗商品價(jià)格和原材料價(jià)格上漲問題。隨后，各部門實(shí)施約談、拋儲(chǔ)、紓困等一系列保供穩(wěn)價(jià)措施，遏制上游工業(yè)品價(jià)格向消費(fèi)端傳導(dǎo)。

　　各領(lǐng)域保供穩(wěn)價(jià)政策密集出臺(tái)。比如，在煤炭保供穩(wěn)價(jià)方面，僅10月份，國(guó)家發(fā)展改革委就發(fā)聲發(fā)文逾20次。隨著一攬子保供穩(wěn)價(jià)政策顯效，煤炭產(chǎn)量明顯增加，煤炭現(xiàn)貨價(jià)格快速下降，電廠存煤水平快速提升。

　　面對(duì)2021年的冬季能源供應(yīng)，政府釋放多重“溫暖信號(hào)”。除了推動(dòng)煤炭中長(zhǎng)期合同對(duì)發(fā)電供熱企業(yè)直保并全覆蓋的短期舉措，相關(guān)部門也著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)有效運(yùn)用市場(chǎng)化手段和改革措施，其中便包括改革完善煤電價(jià)格市場(chǎng)化形成機(jī)制。

　　隨著保供穩(wěn)價(jià)政策落實(shí)力度不斷加大，煤炭、金屬等能源和原材料價(jià)格快速上漲勢(shì)頭初步得到遏制，11月PPI同比漲幅有所回落，未來還有望進(jìn)一步縮窄。大宗商品價(jià)格高位回落，供給約束有所緩解，供需兩端均有所恢復(fù)，企業(yè)信心開始得到提振。

　　重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)也備受關(guān)注。下半年以來，汛情、臺(tái)風(fēng)來襲，疫情反復(fù)，鮮菜價(jià)格出現(xiàn)一波上漲，秋冬蔬菜穩(wěn)產(chǎn)被列為相關(guān)部門的工作重點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等多部門進(jìn)行部署，做好生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作和物資儲(chǔ)備調(diào)運(yùn)，保證了市場(chǎng)供需總體平穩(wěn)。

　　關(guān)鍵詞：人口普查

　　中國(guó)仍為世界人口大國(guó)　“人口紅利”逐步轉(zhuǎn)向“人才紅利”

　　14.1億人！這是中國(guó)新的人口總量。

　　2021年5月11日，第七次人口普查數(shù)據(jù)發(fā)布。過去10年間，中國(guó)人口實(shí)現(xiàn)了從13億人到14億人的跨越，人口總量增加了7206萬人，比2010年增長(zhǎng)了5.38%，年均增長(zhǎng)0.53%，略低于上一個(gè)10年0.57%的年均增長(zhǎng)率。

　　雖然人口總量增速是放緩的，但有個(gè)事實(shí)沒變：中國(guó)仍是世界人口大國(guó)。

　　目前，中國(guó)總?cè)丝诩s占全球總?cè)丝诘?8%。也就是說，“地球村”里基本上每5個(gè)人里就有1個(gè)是中國(guó)人。

　　俗話說“人多力量大”，改革開放以來，“人口紅利”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了充沛的勞動(dòng)力資源，中國(guó)創(chuàng)造了舉世矚目的發(fā)展奇跡。

　　現(xiàn)在“人口紅利”還在嗎？第七次人口普查給出了答案：“人口紅利”繼續(xù)存在，且加速向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。

　　2020年，中國(guó)16歲至59歲勞動(dòng)年齡人口為8.8億人，勞動(dòng)力資源仍然充沛。人口平均年齡為38.8歲，依然年富力強(qiáng)。

　　隨著人口素質(zhì)的提高，“人口紅利”逐步向“人才紅利”轉(zhuǎn)變。2020年，勞動(dòng)年齡人口中，高中及以上受教育程度的人口達(dá)3.85億人，占比43.79%；大專及以上受教育程度的人口占比達(dá)到23.61%，也比10年前第六次人口普查時(shí)提高了11.27個(gè)百分點(diǎn)。

　　“人才紅利”意味著什么？意味著人口資源的優(yōu)勢(shì)將得到有效發(fā)揮，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、全要素生產(chǎn)率提高，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這是中國(guó)發(fā)展的大“底氣”。

　　10年間，人口的主要變化反映了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人口發(fā)展的歷史進(jìn)程，也反映出人口發(fā)展中面臨著一些結(jié)構(gòu)性矛盾，如老齡化程度加深，總和生育率下降，出生人口數(shù)量走低等。

　　從普查數(shù)據(jù)來看，中國(guó)老年人口規(guī)模龐大，老齡化進(jìn)程明顯加快。2020年，60歲及以上人口有2.6億人，其中，65歲及以上人口1.9億人。

　　關(guān)鍵詞：全面三孩

　　三孩生育政策發(fā)布實(shí)施　助力改善人口結(jié)構(gòu)

　　2021年，在“全面兩孩”施行5年后，中國(guó)人口生育政策再次迎來重大調(diào)整。

　　7月20日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》對(duì)外發(fā)布，提出優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策，配套實(shí)施積極生育支持措施。

　　這一政策調(diào)整的背后，是中國(guó)出生人口數(shù)逐年下降的現(xiàn)實(shí)情況。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2021》，2020年人口出生率為8.52%。，首次跌破10%。，創(chuàng)下了1978年以來的新低。同期人口自然增長(zhǎng)率為1.45%。，也創(chuàng)下43年以來的歷史新低。

　　一個(gè)更為直觀的數(shù)據(jù)是，2020年的出生人口為1200萬。而在2019年，新出生人口為1465萬。再前一年的出生人口為1523萬。

　　8月20日，十三屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議表決通過了關(guān)于修改人口與計(jì)劃生育法的決定，三孩生育政策正式入法。

　　與之前出臺(tái)的零散政策不同，三孩生育政策的實(shí)施與一攬子配套措施同時(shí)推出，從全生命歷程的視角，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育納入一體考慮的范疇，內(nèi)容涉及提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本等，力求緩解家庭生育的后顧之憂。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆表示：“我國(guó)育齡婦女的生育意愿子女?dāng)?shù)為1.8，只要做好相應(yīng)的支持措施，實(shí)際存在的生育潛力就能發(fā)揮出來?！?/p>

　　地方鼓勵(lì)生育政策也不斷“加碼”。各地相繼啟動(dòng)地方人口與計(jì)劃生育條例修改工作，密集出臺(tái)延長(zhǎng)產(chǎn)假、設(shè)立育兒假、設(shè)立獨(dú)生子女父母護(hù)理假等政策。

　　轉(zhuǎn)自：上海證券報(bào)