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“大賬”有力度 “細賬”有溫度——從預算報告看財政重點安排

2023-03-09 16:19:40

  數(shù)據(jù)增減之間,政策變動背后,反映著政府資金投向,傳遞著政策動向,回應著百姓期盼。今年的預算報告有哪些重點安排?其中有哪些“大賬”“細賬”值得關注?


  “大賬”加力,彰顯積極財政——


  今年的政府工作報告和預算報告均指出,積極的財政政策要加力提效。“加力”究竟加在哪些地方?


  個“加力”體現(xiàn)在財政支出強度上。根據(jù)預算報告,今年一般公共預算支出安排275130億元、增長5.6%。今年赤字率按3%安排,比上年提高0.2個百分點。


  從2017年的20.31萬億元,到2022年的26.06萬億元,再到今年安排超27萬億元,一般公共預算支出規(guī)模不斷增加。


  “近年來,財政支出保持強度,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供強大財力支撐?!边|寧省財政廳廳長姜小林代表說。


  第二個“加力”體現(xiàn)在專項債投資拉動上。2022年發(fā)行的新增地方政府專項債券支持約3萬個重點項目建設,發(fā)揮了強基礎、補短板、惠民生、擴投資等作用。


  根據(jù)安排,今年新增專項債務限額38000億元,比上年增加1500億元。“確保政府投資力度不減,更好發(fā)揮‘四兩撥千斤’的帶動作用?!必斦扛辈块L許宏才代表說。


  第三個“加力”體現(xiàn)在推動財力下沉上。今年中央對地方轉移支付力度超10萬億元、創(chuàng)下近年新高,進一步完善財政資金直達機制,資金更大力度向基層傾斜。


  在加力的同時,今年的“國家賬本”也著力提升政策效能。


  湖南省財政廳黨組書記、廳長劉文杰代表表示,今年的稅費支持政策更加注重精準性和有效性,突出對制造業(yè)、中小微企業(yè)、個體工商戶以及特困行業(yè)的支持。


  不少代表委員表示,在擴大赤字、增加專項債規(guī)模的同時,尤其要妥善防范財政風險,確保把資金用在刀刃上。


  “要通過深化改革、加強管理,提高財政資源配置效率、財政政策效能和資金使用效益?!敝袊斦茖W研究院院長劉尚希委員說。


  加力提效的具體落點在哪里?查閱預算報告中的“2023年主要收支政策”,圍繞“發(fā)揮財政穩(wěn)投資促消費作用,著力擴大國內需求”“推進高水平科技自立自強,支持現(xiàn)代化產業(yè)體系建設”“著力推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調發(fā)展”等方面明確了多項政策部署,著力推動經濟實現(xiàn)“質”“量”雙升,著力推動高質量發(fā)展。


  在粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒看來,實現(xiàn)今年5%左右的經濟增長預期目標,需要加大宏觀政策調控力度,優(yōu)化政策工具組合。預算報告中的多項安排,體現(xiàn)了財政政策加力提效的政策取向,著力穩(wěn)增長、盡快推動經濟運行整體好轉,實現(xiàn)經濟質的有效提升和量的合理增長。


  “細賬”更“暖”,增進民生福祉——


  政府籌集的每一分錢都來自社會公眾,花出去的每一分錢也關系千家萬戶。翻開預算報告,多項政策部署,傳遞著民生溫度。


  看就業(yè),中央財政就業(yè)補助資金增加50億元,支持各地落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,并完善減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策舉措;


  看教育,在過去五年財政性教育經費累計投入21萬億元的基礎上,堅持加大投入力度和優(yōu)化支出結構并舉,支持辦好人民滿意的教育;


  看醫(yī)療,基本公共衛(wèi)生服務經費人均財政補助標準、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險人均財政補助標準提高5元、30元,加強縣級公立醫(yī)院能力建設;


  看養(yǎng)老,將深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌,適當提高退休人員基本養(yǎng)老金水平,推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設;


  看住房,將支持完善以公租房、保障性租賃住房和共有產權住房為主體的住房保障體系,有效擴大保障性租賃住房供給;


  ……


  “2023年財政收支矛盾依然突出,但我們不會在民生支出上退步,我們將盡力而為、量力而行,繼續(xù)加大民生投入力度,盡全力為群眾謀好事、辦實事?!必斦坎块L劉昆說。(記者申鋮、王雨蕭)


  轉自:新華社

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